He pasado tiempo con UN DISTRITO ELECTORAL PARA LOS PEX (Peruanos en el Exterior), y quiero empezar por lo que me atrapó desde las primeras páginas. Has escrito un libro que entiende que la representación política no vive solo de las cifras, sino del clamor, la identidad y la pertenencia de quienes viven más allá de las fronteras. La idea de reunir en un manifiesto analítico, informativo y reflexivo el clamor de los casi cuatro millones de peruanos que viven fuera del país, sin una mínima representación en el Congreso de la República del Perú, construye una tensión que no depende de golpes de efecto, sino de la acumulación de argumentos, datos y una reivindicación legítima. Y eso es mucho más difícil de conseguir en un libro de derecho y política.
Lo que hace especial a UN DISTRITO ELECTORAL PARA LOS PEX es la manera en que aúna lo mejor de tres tradiciones. Está el análisis jurídico y electoral, con su mirada rigurosa sobre la representación congresal y la necesidad de un distrito electoral específico. Está el manifiesto cívico, con esa voz que reclama derechos para una comunidad que ha sido históricamente ignorada. Y está la dimensión literaria, con esa referencia a César Vallejo, el vate de Santiago de Chuco, que atraviesa el libro y lo convierte en algo más que un ensayo político: en un texto con alma. Muy pocos libros consiguen que esas tres capas se sostengan sin que una aplaste a las otras. Tú lo haces, y además con un ritmo que hace que el libro se sienta como una conversación con alguien que conoce el problema desde dentro y sabe transmitirlo con pasión. El hecho de que la obra se apoye en la figura de Vallejo y en esa idea de "hacernos vallejianos" demuestra que entiendes algo fundamental: en la política, la reivindicación más importante nunca es solo la que se legisla. Es la que se siente como propia.
Hay otra cosa que quiero destacar, y es tu trayectoria. UN DISTRITO ELECTORAL PARA LOS PEX no es el primer libro de alguien que está empezando: es una obra publicada en junio de 2012, con 153 páginas, ISBN 978-1365141720, en tapa blanda, y que forma parte de un catálogo de derecho y política. Eso cambia por completo la conversación. No estamos hablando de un libro aislado que hay que dar a conocer desde cero. Estamos hablando de una obra con un tema de nicho pero con un público muy definido: juristas, politólogos, analistas electorales, funcionarios públicos, organizaciones de peruanos en el exterior, estudiantes de derecho y cualquier persona interesada en los derechos políticos de los migrantes y en la representación de las diásporas. Eso es un activo enorme, y es exactamente el tipo de activo que una estrategia de descubribilidad bien construida puede multiplicar.
Aisha Abdullahi
- AÑOS DESPUÉS DE ESTE LIBRO SE CONSOLIDÓ:
- Creación: El distrito electoral de Residentes en el Extranjero (también denominado Peruanos en el Exterior o PEX) se creó formalmente mediante Ley N° 31032 promulgada en julio de 2020.
- Implementación: Se aplicó por primera vez en las Elecciones Generales de 2021, permitiendo que los peruanos en el exterior eligieran por primera vez de forma directa a 2 representantes. Anteriormente, los votos emitidos desde el extranjero se sumaban al distrito electoral de Lima.
- Los dos representantes ejercieron sus funciones como Congresistas de la República en un Congreso de cámara única.
- Período 2026–2031 en adelante: Con la reinstauración de la bicameralidad en 2026, el diseño electoral de la diáspora se modificó. Los ciudadanos en el extranjero eligen directamente a dos diputados para la Cámara de Diputados, mientras que para la Cámara de Senadores los votos se integran a la elección de un senador asignado según la nueva distribución del Congreso.
- Desconexión territorial: Informes de portales como RPP Noticias revelaron que un alto porcentaje de los candidatos que postulan por el distrito PEX (hasta un 42% en procesos recientes) declaran vivir o pasan la mayor parte de su tiempo en el Perú, registrando nulo o escaso movimiento migratorio real.
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